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欢乐彩票官网app-【海外智库看我国】我国的数字经济:机会与危险
2019-06-30 22:42:59

国际钱银基金组织:我国的数字经济:机会与危险

文|张龙梅,国际钱银自怨自艾基金组织驻华副代表;陈方楠,国际钱银基金组织驻香港特区分处代表

研讨概要

近年来,我国的欢乐彩票官网app-【海外智库看我国】我国的数字经济:机会与危险数字经济敏捷开展。虽然经济的数字化程度依然低于兴旺经济体,但某些地区(比方沿海地区)和工作(欢乐彩票官网app-【海外智库看我国】我国的数字经济:机会与危险比方电子商务和金融科技)的数字化程度现已很高。这种改动促进了出产率的进步,对各工作的工作发生了不同的欢乐彩票官网app-【海外智库看我国】我国的数字经济:机会与危险影响。展望未来,跟着经济环境的老练,数字化将继续经过进步功率、缓解经济下行趋势来重塑我国经济。政府应该发挥至关重要的效果,在最大极限地发挥数字化优势的一起,尽量化解相关危险,例如潜在的劳动力商场紊乱、侵略隐私、新式寡头独占和金融危险。

全球布景下的我国数字经济

我国的全体数字化程度处于全球中等水平,但我国已成为一些要害数字工业的全球领导者,比方电子商务、金融科技等。虽然仍处于前期阶段,但我国的主导工业现已开端触及全球一系列工作,特别是在金融科技范畴,比方电子付出、电子商务、云核算、信息和通讯技能出口等。我国也是全球抢先的要害数字技能出资者。

我国数字工业的成功取决于多方面要素。一是相对巨大的没有获得满足金融服务的集体;二是政府方针以多种方法为数字经济供给了支撑性环境;三是具有规划优势和热心的顾客;四是由科技巨子开发的生态系统运用其多工作掩盖规划和顾客数据的快速堆集,为数百万用户供给便当的新产品和服务。

数字化对实体经济的影响

(一)出产率

从理论上讲,数字化能够进步出产率。数字年代的一个显着特征是数据已成为一种新的出产要素。这与工业年代构成鲜明对比,其时仅运用本钱和劳动力作为投入。一些实证研讨结果也显现数字化对出产率添加有巨大影响。数字化经过以下途径进步功率:下降买卖本钱、削减信息不对称以更好地匹配需求和供给、经过自动化进步出产功率等。

(二)工作

数字化已在新工作发明了数百万个工作岗位。蓬勃开展的电子商务和同享经济已成为我国发明工作机会的新引擎。与此一起,数字化也导致数百万个工作岗位消失。数字化对工作的影响在工业中最为显着,而对服务业的影响却很有限。将这两种不同的趋势叠加在一起能够发现,数字化对工作的净影响是正向的。虽然曩昔几年GDP添加放缓,但跟着经济向劳动密集型的服务业转型,我国的全体工作率仍坚持较高水平。

数字化经过三种途径重塑商场结构:一是去中介化,直接经过数字途径衔接供需双方;二是数字化大大下降了许多工作的准入门槛,使得传统工作的小型企业添加;三是途径工作的寡头独占,这种结构具有规划经济的长处,但假如缺少竞赛,也或许导致价格歪曲。

数字化还能够促进经济再平衡。数字使用的快速遍及促进了服务业的开展,由于科技巨子开发的使用程序为顾客供给了一站式服务,包含文娱、餐饮、教育和健康等一切服务。数字化还能够促进绿色开展,使碳排放更简略盯梢。

(五)不平等

数字化对收入不平等的净影响尚不确认。一方面,数字化能够有针对性地削减贫穷,特别是经过将偏远地区的供货商与大都市的顾客商场联系起来。经过为农村居民供给各种金融服务,数字化还有助于推进我国的普惠金融。另一方面,数字化会对相对低技能的工人带来晦气影响,而高技能工人或许会因工作机会添加和薪酬添加加速而获益更多,然后加重不平等。

作为信息技能在金融服务方面的使用,金融科技近年来快速开展,我国成为这一范畴的全球领导者。我国巨大的商场规划以及前期监管组织相对宽松的监管推进了我国的金融科技开展。值得注意的是,我国的大型金融科技公司现已逾越其传统商场,进入欢乐彩票官网app-【海外智库看我国】我国的数字经济:机会与危险金融供给链的其他范畴,建立了一个将客户与企业联系起来的一体化金融服务生态系统。

根据非银行途径的第三方移动付出是我国获得显着成果的金融科技范畴。技能、电子商务和交际媒体的快速开展以及我国在钱银数字化方面的后发优势使得第三方付出的快速使用成为或许。

P2P网络假贷近年来也快速开展。曩昔有限的出资途径和利率上限,加上银行向国有企业和大型企业放贷的倾向,为P2P途径的开展供给了肥美的土壤。但最近跟着监管收紧,P2P途径数量大幅下降。

互联网银行的小额贷款也蓬勃开展。与传统银行比较,互联网银行主营小额贷款,并运用从电子商务途径搜集的大数据进行运营和信誉危险评价。相同,根据互联网的稳妥方案首要是低保额和短期的稳妥方案,并供给规范化、简略的合同条款。

蚂蚁金服于2013年开发的在线钱银基金“余额宝”极大地扩展了出资者对基金办理的参加,现已成为全球规划最大的钱银基金。付出宝的易用性协助该途径敏捷扩展了用户群和资金规划。

我国的金融科技开展在金融供给链的不同环节具有共同的高度一体化。前期在金融科技范畴获得成功的公司现已在整个金融供给链中建立了一个生态系统,扩展了中心事务并将其与顾客联系起来。

与此一起,第三方付出的大规划使用影响了银职事务。这会带来巨大的危险,并提出办理和危险办理问题,即供给这些服务的大型科技公司是否应该遭到监管并进入金融监管组织的职权规划。

金融科技工作正在改动金融服务的供给和商场结构。大型金融科技公司经过在商业、游戏和交际网络事务上堆集许多客户,创建了综合性银行和金融科技生态系统。这些大型金融科技公司带来的优点许多,包含下降在线付出本钱、添加普惠性金融服务以及大幅添加信贷买卖量。与此一起,银行正在失掉传统消费商场的优势,并越来越多地成为这些在线付出服务供货商的付出途径、中介或后台。

这种共同的金融与科技相交融的巨大公司主导着服务供给,或许会对金融系统发生巨大的溢出效应。在线付出服务供货商在影子银行系统中运营,难以监控实践资金流量。大多数从事消费信贷的金融科技公司选用轻财物形式,假如这些公司面对流动性紧缩,顾客或许遭受重大丢失。金融科技公司对客户的了解程度有限,存在诈骗的或许性。金融服务链各环节之间的紧密联系或许会加重危险溢出效应,在经济衰退时扩展丢失。

在一个一体化的闭环金融系统中监管买卖活动面对巨大应战。大型企业的闭环生态系统能够在中央银行的职权规划之外发明信誉。政府现已采纳办法来堵住这些缝隙。虽然如此,现在的系统并未对数据一切权或不同商场参加者与监管组织之间的数据同享供给清晰的统辖结构。

在金融科技开展的前期阶段,我国政府采纳了相对宽松的监管方法。跟着近年来金融科技的快速开展,监管组织已着手采纳一系列监管办法,以加强监管。此外,金融科技的开展引发了对金融安稳之外的公共方针问题的评论,数据隐私维护、网络安全、顾客维护、促进竞赛、反洗钱、反恐怖融资等问题正在成为金融科技开展和监管的组成部分。

我国数字经济的远景

我国的数字化估计将继续快速开展。凭仗巨大的互联网用户群,完善的在线生态系统,继续改进的数字基础设施,顾客驱动的数字化估计将继续开展。此外,下一轮数字化将越来越多地来自商业部门,信息和通讯技能与出产过程进一步整合。

虽然数字化进步了功率,但跟着经济环境的老练,我国的潜在经济添加将放缓。数字化能够经过进步特定工作的出产率来缓解添加放缓,但不太或许改变下行趋势。

数字化或许会导致赋闲,但整体影响可控。跟着工业的晋级,自动化将继续替代低技能工人。但是,我国有才能应对这种冲击,由于向服务业的转型估计将发明数百万个新的工作机会。

数字化也或许导致劳动力商场两极分化。相关于中等技能劳动力而言,高技能和低技能劳动力的薪酬和工作机会添加。跟着我国进入更高档的数字化阶段,这种两极分化也将扩展。

人工智能的大规划使用或许会导致工作机会削减。人工智能的未来开展存在很大的不确认性,包含技能瓶颈、所需的法令结构和社会承受度。人工智能的广泛使用或许会对劳动力商场发生超出预期的晦气影响。

政府能够发挥要害效果,最大极限地运用数字化,一起将危险降至最低。首要办法包含:

活跃的劳动力商场方针。数字化的一个首要危险是对劳动力商场的潜在破坏性影响。为了顺利实现劳动力搬运,政府能够在从头训练劳动力方面发挥活跃效果。

强化社会安全网。关于挨近退休年龄的受影响工人,强壮的社会安全网关于保证最低生活规范非常重要。

竞赛方针。寡头独占在我国新式的数字工业中很常见。因而,促进竞赛(包含外国公司准入)和鼓舞公司之间的数据同享至关重要。能够实施支撑敞开网络和促进竞赛的方针。

全面的金融科技监管,以消除监管空白。监管组织和金融科技工作需求和谐,专心于本质监管,以堵住监管缝隙,并答应跨公司和跨工作进行更有用和全面的监管。

数据隐私和顾客维护。担任数据和顾客维护的相关监管组织应进行交流和和谐,以加强对金融科技公司的监管。政府还能够拟定法令来维护顾客的数据隐私和数据同享规划。

电子政务。政府能够经过数字化进步公共服务的功率。

继续支撑数字基础设施建造。跟着数字技能的快速开展,数字基础设施需求不断晋级,因而需求政府的继续出资。此外,还应着力进步农村地区的互联网遍及率。

教育方针。大学和工作技能学校应该愈加重视信息和通讯技能教育。

在拟定全球规范方面发挥更活跃效果。作为电子商务和金融科技的全球领导者,我国能够与其他国家协作拟定工作监管以及网络安全、数字规范和办理的全球规范。

https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2019/01/17/Chinas-Digital-Economy-Opportunities-and-Risks-46459

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